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上海93定額與2000定額的區(qū)別
目前上海地區(qū)總共有二部定額，即上海93綜合定額和2000預算定額，雖然在發(fā)布上海2000定額時，上海93定額同時廢止，實際上卻在普遍使用93定額，特別是私營經(jīng)濟投資的項目大都采用93定額。
93綜合定額是基于計劃經(jīng)濟模式下的建設(shè)工程計價的規(guī)范性文件，是預算、結(jié)算和審價的主要依據(jù)，定額價和取費費率都是規(guī)定好的，每一定額子目和每個人材機消耗量都有價格，費用表采用了按工程類別取費的方式，只需調(diào)整材料差價，這樣的定額體現(xiàn)不出競爭性，如果說有競爭性就是下浮率的高低。93定額是上個世紀的定額，不能適應市場經(jīng)濟造價管理的需要，有許多方面已不適應建筑科技發(fā)展的需要，也不能真實反應建筑工程造價，所以淘汰是必然的，然而，由于它在上海地區(qū)的唯一性和不可替代性，所以沿用至今，別無選擇，上海沒有更好的綜合定額，所以將就著用。
上海2000定額是國內(nèi)最早頒布的量價分離定額，體現(xiàn)“統(tǒng)一量，競爭價，指導費”原則。它是一本真正意義上的消耗量定額，規(guī)范了工序的定額消耗量，把人材機價格的留給投標單位去確定，這樣的定額拿到國內(nèi)任何地方都適用，體現(xiàn)上海地區(qū)市場化程度高。當然也不僅僅是因為量價分離，由于建筑新技術(shù)新工藝新材料日新月異的發(fā)展，舊定額不能如實反映當前生產(chǎn)力的真實情況，必須有新定額取代之，然而上海2000定額對上海93定額的繼承性很強，有許多不合理的地方也遺傳下來，沒有修正，不象其他地區(qū)不斷有新定額誕生，不斷在修正以前定額的錯誤，而上海自2000定額后再無任何新定額了，連定額站也撤消了。中國并沒有完全市場化，定額的滯后給造價管理帶來一定程度的迷茫和混亂。
工程量清單也真正體現(xiàn)了量價分離的理念，在清單計價模式下，政府定額是參考，要取得投標競爭優(yōu)勢必須以精細化的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，然而在沒有企業(yè)定額的情況下，政府定額也是重要依據(jù)。雖然清單采用綜合單價模式，但在中國設(shè)計變更設(shè)計修改極為普遍，由于組成綜合單價的內(nèi)容發(fā)生了變化，綜合單價也就隨之而變（清單計價規(guī)范規(guī)定超過10%的幅度，綜合單價可調(diào)）。上海清單計價一般以上海2000定額作為參考定額。
上海93定額與上海2000定額在計算規(guī)則方面也有些差異，如上海93定額在計算混凝土板、墻時均按面積計算，有梁板中的非框架梁折算成板厚，在套有梁板定額時調(diào)整板厚度；上海2000定額板、墻按體積計算，有梁板中非框架梁模板合并在有梁板內(nèi)，有梁板中框架梁、非框架梁和板的混凝土合并在有梁板內(nèi)。
下面通過一案例說明上海93定額為什么仍有如此強的生命力。
如同樣的一個小高層住宅，樁、土方、門窗、外保溫和外墻面磚由甲方另外分包，含鋼量75公斤/每平米，93定額下浮10%，每平米造價約950元；如用2000定額，每平米造價約為1070元，為什么每平米相差120元？主要是93定額人工費按定額價，不調(diào)整，而2000定額人工費按信息價調(diào)整。93定額人工費約20元左右/每工日，而信息價人工費約80元/每工日左右，兩者相差60元左右，每平米人工消耗量約為4工左右，僅人工費兩者相差近240元/工日，這是一筆可觀的數(shù)字。但由于93定額的基礎(chǔ)定額含量、墻定額含量、腳手架超高費等定額含量偏高，所以抵消一部分之間的差異，上海93定額與上海2000定額實際沒有相差這么多。
如果上海93定額總價不下浮，人工費也不調(diào)，那么與2000定額基本接近，這就是上海地區(qū)現(xiàn)在普遍仍使用屬于上個世紀的定額的一個根本原因。我們的目的是為了方便計價，得到比較真實的造價，至于采用什么定額是其次的。
第二個原因是上海93定額有定額價，只要進行人材機補差即可得到造價；而2000定額實行量價分離，沒有定額價，所有人材機價格都得詢價，一些如麻袋釘子等輔材都需要甲乙雙方確認，無形中增加了計價麻煩，2000定額相對于93定額缺乏可操作性，這也是人們普遍拒絕2000定額采用93定額的一個原因。
第三，上海93綜合定額計算項目少，因為有許多東西都綜合在一起，如土方綜合基礎(chǔ)構(gòu)件內(nèi)，模板綜合到混凝土構(gòu)件內(nèi)，圈梁、過梁、墻粉飾綜合到墻內(nèi)，所以計算簡單，而2000定額計算子目多，“事無巨細”，計算繁瑣，這無形中增加造價人員的計算成本。如土方、模板、粉飾都需要另外計算，更極端的是計算一扇木門有十幾條子目，需要計算框料、門扇、油漆、門鎖和五金配件等，細則細矣但有必要嗎？還不如作適當?shù)木C合，只計算面積，框料、門扇、油漆、門鎖和配件只是它的消耗量。
關(guān)于人工費調(diào)整問題，上海出了個地方性文件，沒有強制要求采用93綜合定額時必須調(diào)人工費，文件規(guī)定人工費是否調(diào)整由甲乙雙方協(xié)商。此前人工費還沒有上漲（約35元左右/工日），施工單位選擇93定額是明智的，因為93定額含量高，即使是下浮10%也有利潤。而當人工價格上漲到80元/工日的今天，采用上海93定額計價，如果再下浮而又不調(diào)人工費就面臨虧損的風險了。采用上海93定額，避免項目虧損風險有兩種方案：一是總價不下浮，人工費不調(diào)，這與2000定額基本持平；第二種方案是總價下浮，人工費按信息價調(diào)整或進行人工費補貼，至于補貼多少，是雙方博弈的結(jié)果。
93綜合定額是基于計劃經(jīng)濟模式下的建設(shè)工程計價的規(guī)范性文件，是預算、結(jié)算和審價的主要依據(jù)，定額價和取費費率都是規(guī)定好的，每一定額子目和每個人材機消耗量都有價格，費用表采用了按工程類別取費的方式，只需調(diào)整材料差價，這樣的定額體現(xiàn)不出競爭性，如果說有競爭性就是下浮率的高低。93定額是上個世紀的定額，不能適應市場經(jīng)濟造價管理的需要，有許多方面已不適應建筑科技發(fā)展的需要，也不能真實反應建筑工程造價，所以淘汰是必然的，然而，由于它在上海地區(qū)的唯一性和不可替代性，所以沿用至今，別無選擇，上海沒有更好的綜合定額，所以將就著用。
上海2000定額是國內(nèi)最早頒布的量價分離定額，體現(xiàn)“統(tǒng)一量，競爭價，指導費”原則。它是一本真正意義上的消耗量定額，規(guī)范了工序的定額消耗量，把人材機價格的留給投標單位去確定，這樣的定額拿到國內(nèi)任何地方都適用，體現(xiàn)上海地區(qū)市場化程度高。當然也不僅僅是因為量價分離，由于建筑新技術(shù)新工藝新材料日新月異的發(fā)展，舊定額不能如實反映當前生產(chǎn)力的真實情況，必須有新定額取代之，然而上海2000定額對上海93定額的繼承性很強，有許多不合理的地方也遺傳下來，沒有修正，不象其他地區(qū)不斷有新定額誕生，不斷在修正以前定額的錯誤，而上海自2000定額后再無任何新定額了，連定額站也撤消了。中國并沒有完全市場化，定額的滯后給造價管理帶來一定程度的迷茫和混亂。
工程量清單也真正體現(xiàn)了量價分離的理念，在清單計價模式下，政府定額是參考，要取得投標競爭優(yōu)勢必須以精細化的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，然而在沒有企業(yè)定額的情況下，政府定額也是重要依據(jù)。雖然清單采用綜合單價模式，但在中國設(shè)計變更設(shè)計修改極為普遍，由于組成綜合單價的內(nèi)容發(fā)生了變化，綜合單價也就隨之而變（清單計價規(guī)范規(guī)定超過10%的幅度，綜合單價可調(diào)）。上海清單計價一般以上海2000定額作為參考定額。
上海93定額與上海2000定額在計算規(guī)則方面也有些差異，如上海93定額在計算混凝土板、墻時均按面積計算，有梁板中的非框架梁折算成板厚，在套有梁板定額時調(diào)整板厚度；上海2000定額板、墻按體積計算，有梁板中非框架梁模板合并在有梁板內(nèi)，有梁板中框架梁、非框架梁和板的混凝土合并在有梁板內(nèi)。
下面通過一案例說明上海93定額為什么仍有如此強的生命力。
如同樣的一個小高層住宅，樁、土方、門窗、外保溫和外墻面磚由甲方另外分包，含鋼量75公斤/每平米，93定額下浮10%，每平米造價約950元；如用2000定額，每平米造價約為1070元，為什么每平米相差120元？主要是93定額人工費按定額價，不調(diào)整，而2000定額人工費按信息價調(diào)整。93定額人工費約20元左右/每工日，而信息價人工費約80元/每工日左右，兩者相差60元左右，每平米人工消耗量約為4工左右，僅人工費兩者相差近240元/工日，這是一筆可觀的數(shù)字。但由于93定額的基礎(chǔ)定額含量、墻定額含量、腳手架超高費等定額含量偏高，所以抵消一部分之間的差異，上海93定額與上海2000定額實際沒有相差這么多。
如果上海93定額總價不下浮，人工費也不調(diào)，那么與2000定額基本接近，這就是上海地區(qū)現(xiàn)在普遍仍使用屬于上個世紀的定額的一個根本原因。我們的目的是為了方便計價，得到比較真實的造價，至于采用什么定額是其次的。
第二個原因是上海93定額有定額價，只要進行人材機補差即可得到造價；而2000定額實行量價分離，沒有定額價，所有人材機價格都得詢價，一些如麻袋釘子等輔材都需要甲乙雙方確認，無形中增加了計價麻煩，2000定額相對于93定額缺乏可操作性，這也是人們普遍拒絕2000定額采用93定額的一個原因。
第三，上海93綜合定額計算項目少，因為有許多東西都綜合在一起，如土方綜合基礎(chǔ)構(gòu)件內(nèi)，模板綜合到混凝土構(gòu)件內(nèi)，圈梁、過梁、墻粉飾綜合到墻內(nèi)，所以計算簡單，而2000定額計算子目多，“事無巨細”，計算繁瑣，這無形中增加造價人員的計算成本。如土方、模板、粉飾都需要另外計算，更極端的是計算一扇木門有十幾條子目，需要計算框料、門扇、油漆、門鎖和五金配件等，細則細矣但有必要嗎？還不如作適當?shù)木C合，只計算面積，框料、門扇、油漆、門鎖和配件只是它的消耗量。
關(guān)于人工費調(diào)整問題，上海出了個地方性文件，沒有強制要求采用93綜合定額時必須調(diào)人工費，文件規(guī)定人工費是否調(diào)整由甲乙雙方協(xié)商。此前人工費還沒有上漲（約35元左右/工日），施工單位選擇93定額是明智的，因為93定額含量高，即使是下浮10%也有利潤。而當人工價格上漲到80元/工日的今天，采用上海93定額計價，如果再下浮而又不調(diào)人工費就面臨虧損的風險了。采用上海93定額，避免項目虧損風險有兩種方案：一是總價不下浮，人工費不調(diào)，這與2000定額基本持平；第二種方案是總價下浮，人工費按信息價調(diào)整或進行人工費補貼，至于補貼多少，是雙方博弈的結(jié)果。